近日，中共武汉市纪律检查委员会、武汉市监察委员会主办的杂志《改革与党风》（2022年6月总第482期）刊载了一篇由武汉文投集团署名文章《创新“审纪贯通”监督渠道 提升国企“大监督”效能》。该文章聚焦以精准确定监督内容、精准挖掘监督问题、精准运用成果转化“三个精准”为切入点，以强化“目标”协同、突出“职能”协同、深化“成效”协同“三个协同”为立足点，对近年来武汉文投集团积极探索创新“审纪贯通”监督体系采取的一系列措施进行了深入研讨，详细阐述了如何有力推动纪检监察监督与内部审计监督有机贯通、相互协调，形成有效监督合力，不断提升集团“大监督”质效。

以下是刊载全文：

创新“审计贯通”监督渠道  提升国企“大监督”效能
文 / 陈都

武汉文化投资发展集团有限公司（以下简称武汉文投集团或集团）作为市属大型文化企业，近年来紧紧围绕武汉市委、市政府“文化强市”战略部署，全面布局文化园区、视听传媒、会节展览、文化金融四大主业板块，在此过程中，武汉文投集团通过创新开展“审纪贯通”，推动内部审计成为纪检监察部门开展日常监督、防范廉政风险的重要路径支撑，成为集团打造全市文化产业发展引擎的有力纪律保障。

精准确定监督内容，强化“目标”协同。全面发挥党委在党风廉政建设中的主体责任、纪委的监督责任，建立纪检监察与内部审计工作的统筹监督管理机制。在集团党委集中领导下，纪检监察部门根据政治监督、日常监督要求明确重点工作方向，内部审计部门吸收纪检监督重点和审计业务特点制订工作计划，确定了领导干部任期和离任经济责任、党委决策部署落实、中央八项规定精神贯彻、财经纪律执行等9个方面的监督目标，推动了纪检与内审监督目标上下一盘棋，实现监督管理信息全面共享。自2019年以来，武汉文投集团已结合监督目标，累计完成监督类专项审计13项次。

精准挖掘监督问题，突出“职能”协同。紧紧把握国有企业政治和经济两个属性，构建以内部审计为切入点、纪检监察为立足点的工作机制。武汉文投集团在传统以财务审计为基础的模式上，力促纪检与审计职能互补，充分把握内审独立、专业、客观的特点，将纪检监督职能靶向贯穿内部审计工作始终。通过加大对所属二级公司发展中存在的党建领导力不强、项目资金密集、市场主体复杂等特点把握和研判，合理拓展审计监督边界，进一步推动企业在内部审计工作中加大对领导干部贯彻落实党的决策、履行管理职责、执行廉洁纪律等问题关注。自2019年以来，武汉文投集团通过内部审计发现各类廉政风险管理问题40余项，提出防范建议73条，有力提升了企业审计工作的政治属性，为纪检监督工作提供了坚强的前哨保障。

精准运用成果转化，深化“成效”协同。以审计问题线索为基础，探索施行对审计问题线索出具纪检监察建议书的常态化成果转化机制。延伸纪检监察日常监督触角，丰富监督渠道，构建纪检监察与审计监督的有效闭环，刀刃向内，运用执纪问责“四种形态”，推动审计成果运用转化。自2020年以来，武汉文投集团党委对审计发现问题移交纪检监察部门审理调查5项，涉及问题10个，并由纪检监察部门对部分问题主要责任人给予了党内警告纪律处分，对直接责任人给予了降职、辞退等组织处理，“大监督”合力持续显现。

通过监督管理方式创新，有力推动了武汉文投集团监督管理成效提升，各项经营管理成果集中凸显。2020年，武汉文投集团被评为首届“湖北省文化企业十强”，成为武汉市唯一一家获此殊荣的国有企业。在湖北省审计厅组织的“2021年全省内部审计高质量建设试点单位”评选过程中，武汉文投集团内部审计成果的有效运用和转化工作成绩得到评审组的高度评价，武汉文投集团也成为武汉市唯一一家试点单位。