构建二级公司协同机制 深化纪检监督全覆盖 集团纪委、监察专员办试点探索二级公司监督执纪新路径

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集团新闻
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纪检监察室

​为全面贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会以及市纪委十三届六次全会精神,认真落实武汉文投集团党委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,集团纪委、监察专员办以集团二级单位智谷科技公司为试点,积极探索适应新形势、新任务、新要求的基层监督执纪新路径,深入推进纪检监督的体系化、主体化、精准化。

 

以体制机制问题为导向 破解基层纪检工作虚化难题

长期以来,集团二级公司始终面临人员规模较小、党员人数不足、基层党组织机构职能不健全,以致本级纪检工作无法有效开展的结构性矛盾。为切实解决这一突出问题,集团党委《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》提出了“深化集团二级公司监督效能”的要求,集团党委书记易晓同志作出了探索“纪检组长派出机制”、建立集团纪委与二级公司的纪检工作协同机制的指示。

 

以派出监督机制为抓手 指导二级公司强化日常监督

2021年3月18日,集团党委任命集团纪委、监察专员办综合室负责人为集团派出智谷科技公司纪检组长,直接领导智谷科技公司纪检部门开展监督检查工作,履行三大职责。紧盯“关键少数”,重点监督智谷科技公司领导班子及其成员;聚焦“重大事项”,有力督促智谷科技公司“三重一大”事项合规、有序、高效推进落实;防范“廉政风险”,着力督促智谷科技公司在出现苗头性、倾向性问题时抓早抓小、防微杜渐。

 

在探索集团“纪检组长派出机制”的过程中,派出纪检组长通过列席智谷科技公司支委会议、总经理办公会议、重点工作专题研究会议等重要会议,精准开展政治监督和过程监督。在智谷科技公司领导班子的政治生态建设、落实“两个维护”、执行上级决策部署、坚持民主集中制、决策程序合规性等方面提出指导性意见建议。在智谷科技公司的项目建设、房产销售、融资租赁、纪检监察建议问题整改、审计问题整改等重大事项、重要任务和重点工作中充分发挥了监督保障和促进发展的作用。

 

通过一段时间的探索实践,“纪检组长派出机制”这项工作在智谷科技公司的试点中积累了一定创新经验,取得了不少正向效果。同时,在实践过程中也发现了“水土不服”“头重脚轻”“机械套用”等问题。经多次全面深入地与集团分管领导、智谷科技公司主要负责人及纪检部门工作人员等党员领导和一线干部交流研讨,集团纪委、监察专员办总结试点工作的经验和不足,在严格遵守党章党规党纪和国家法律法规的前提下,指导智谷科技公司结合公司实际制定了《纪检监察机构日常监督暂行办法》。该制度的建立,将成为智谷科技公司纪检部门上下贯通、独立自主、精准有效地开展日常监督工作的行动指南。

 

智谷科技公司纪检部门聚焦集团“六项治理”工作通报中指出公司存在的“慢”“乱”作风问题,积极运用《办法》,主动督促落实集团纪委、监察专员办的纪检监察建议,有效运用监督执纪“第一种形态”,开展督促整改和追责问责工作。截至目前,智谷科技公司召开整改落实专题会议1次,研究制定针对性整改措施5条,对公司主要负责人和相关领导班子成员谈话提醒3人次,对公司中层干部批评教育并责令书面检查2人次。在集团纪委、监察专员办的有力指导下,智谷科技公司纪检部门以问题为导向,以《办法》为指导,以督办促整改,以问责促尽责,通过“六项治理”作风监督倒逼“挂图作战”提质增速,试点效应初步显现。

 

以推动建章立制为支撑 服务企业高质量发展大局

下阶段,集团纪委、监察专员办将更加充分履行监督首要职责,提升纪律意识,拓展监督范围,强化执纪力度,注重问责实效,与二级公司纪检部门形成上下协同贯通、压力层层传导、责任层层落实、凝聚监督合力的良好互动局面。在协助集团党委推进全面从严治党向纵深发展的进程中,集团纪委、监察专员办立足既做好提纲挈领的制度引领,又做好深入细致的具体指导,以全局观念、底线思维、开拓精神、创新方法持续推动集团各层级纪检监察体制机制改革创新,为集团高质量发展提供坚强的作风和纪律保障。

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